5月8日，江西省國資國企全面從嚴(yán)治黨暨警示教育大會召開，省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志在會上通報有關(guān)案件情況及全省國資國企領(lǐng)域突出問題，持續(xù)釋放國企領(lǐng)域管黨治黨“嚴(yán)”的信號。近年來，江西省紀(jì)委監(jiān)委緊盯國有企業(yè)這一重點(diǎn)領(lǐng)域，把反腐敗同防風(fēng)險、糾偏差、挽損失、修生態(tài)、強(qiáng)免疫結(jié)合起來，堅持以問題推動查補(bǔ)漏洞、以案件促進(jìn)整改整治、以反面典型開展警示教育，為國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展清淤排障、注入強(qiáng)勁動力。

   拿起“手術(shù)刀”挖出國企“毒瘤”，堵住企業(yè)發(fā)展“出血點(diǎn)”

  總部位于南昌的江西鎢業(yè)控股集團(tuán)有限公司（以下簡稱江鎢集團(tuán)）脫胎于中華蘇維埃中央臨時政府成立的中華鎢礦公司，是一家擁有近百年紅色基因傳承的國有企業(yè)，被譽(yù)為“共和國第一國企”。然而，這家歷史悠久的國企曾一度瀕臨破產(chǎn)。“2017年我剛到江鎢工作的時候，感覺公司內(nèi)部有一種怨氣，企業(yè)發(fā)展搖搖欲墜、沒有信心，員工情緒低落、人心思變?！苯u集團(tuán)紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人回憶。

  查處鐘曉云案是一個轉(zhuǎn)機(jī)。2020年6月，經(jīng)報江西省委批準(zhǔn)，省紀(jì)委監(jiān)委對原江西稀有金屬鎢業(yè)控股集團(tuán)有限公司（現(xiàn)江鎢集團(tuán)）總經(jīng)理、黨委委員鐘曉云嚴(yán)重違紀(jì)違法問題進(jìn)行立案審查調(diào)查。經(jīng)查，鐘曉云擔(dān)任江鎢集團(tuán)主要負(fù)責(zé)人期間，濫用職權(quán)，盲目追求規(guī)模鋪攤子、上項(xiàng)目，違規(guī)高價收購民營礦山、低價轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)，不僅自己長期與不法商人相互勾結(jié)，大搞貪污腐敗，還縱容親屬“靠鎢吃鎢”，嚴(yán)重?fù)p害國有企業(yè)利益?！吧頌閲衅髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，本應(yīng)肩負(fù)起管理國有資產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)保值增值的重要責(zé)任，鐘曉云卻慷國企之慨，謀一己之私，‘崽賣爺田不心疼’，由國有資產(chǎn)守護(hù)者淪為企業(yè)‘?dāng)〖易印！鞭k案人員介紹，到鐘曉云離任時，江鎢集團(tuán)已是虧空殆盡，企業(yè)凈資產(chǎn)僅剩下數(shù)百萬元。

  面對鐘曉云留下的爛攤子，江西省委、省紀(jì)委監(jiān)委堅持系統(tǒng)思維，在查辦案件的同時，把幫助企業(yè)止損挽損作為當(dāng)務(wù)之急，指導(dǎo)江鎢集團(tuán)有序處置涉案遺留項(xiàng)目，同時推動風(fēng)險防控、制度建設(shè)等工作。江鎢集團(tuán)第一時間成立追債挽損專班，在省紀(jì)委監(jiān)委的協(xié)調(diào)幫助下，2020年追債挽損近5億元；2021年挽回?fù)p失及化解國有資產(chǎn)流失風(fēng)險共計約1.2億元；2022年收回8700多萬元固定資產(chǎn)，通過司法鑒定和法院民事判決相結(jié)合方式挽回直接損失1516萬元。

  不止鐘曉云。近年來，江西省保持國企高壓反腐態(tài)勢不減：曾任職江西銅業(yè)集團(tuán)有限公司（以下簡稱江銅集團(tuán)）“一把手”的江西省原副省長李貽煌于2018年1月被中央紀(jì)委立案審查，原總經(jīng)理吳育能于2019年9月被“雙開”；省投資集團(tuán)公司原黨委書記、總經(jīng)理姚迪明于2018年4月接受審查調(diào)查；2021年5月，省建工集團(tuán)原黨委書記、董事長周才柬和原黨委委員、副總經(jīng)理黃前湖雙雙“落馬”；2022年4月和5月，中國江西國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作公司（以下簡稱江西國經(jīng)公司）原黨委書記、董事長徐國建和原黨委副書記、總經(jīng)理車暉先后被查；2023年4月，省建工集團(tuán)原黨委委員、副總經(jīng)理陳仁華接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查……“對這些案件，我們注重從政治上認(rèn)識和把握，堅持邊查邊改、止損挽損，在拿起‘手術(shù)刀’深挖國企‘毒瘤’的同時積極推動以案促改，堵住了企業(yè)發(fā)展‘出血點(diǎn)’。”江西省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志談道。

   對頑瘴痼疾來一次清掃，在重塑政治生態(tài)中恢復(fù)國企“元?dú)狻?/span>

  國企領(lǐng)導(dǎo)干部擅權(quán)貪腐，不僅使國有資產(chǎn)蒙受損失，還帶壞企業(yè)風(fēng)氣，破壞企業(yè)政治生態(tài)。

  “本來我們這種外向型企業(yè)應(yīng)該要精細(xì)化、專業(yè)化管理，但徐國建信奉江湖義氣，把吃吃喝喝、拉幫結(jié)派這套帶到公司來。提拔任用的干部能力都在其次，‘聽話’最重要。”一名在江西國經(jīng)公司工作近30年的老員工對前幾年公司內(nèi)部的烏煙瘴氣很是痛心。

  針對徐國建案暴露出的作風(fēng)問題，江西國經(jīng)公司紀(jì)委以落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神十周年“回頭看”為契機(jī)，組織開展違反財經(jīng)紀(jì)律、違規(guī)吃喝送禮歪風(fēng)、任人唯圈等“八項(xiàng)整治”行動，發(fā)現(xiàn)不少問題，并下發(fā)紀(jì)律檢查建議書、工作提示函，推動整改落實(shí)?！敖?jīng)過整治，吃請送禮、阿諛奉承等歪風(fēng)邪氣已基本消失，上下級之間、同事之間的關(guān)系更加清爽?！苯鲊?jīng)公司紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

  翻開落馬國企領(lǐng)導(dǎo)干部的懺悔錄，不乏一些“奇談怪論”：“別人算是說了，我是說了算”“企業(yè)能盈利才是王道，搞黨建能應(yīng)付好上級檢查即可”“黨委會就是決定干部人事調(diào)整時用用權(quán)力、走走程序”……“國企特殊論”不絕于耳，“四風(fēng)”積弊禁而不絕，制度執(zhí)行流于形式，歸根結(jié)底是一些國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部只記得自己這個“總”、那個“長”，而把黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)放在一邊。

  重塑國企政治生態(tài)，必須從根子抓起，把國企的政治屬性擺在首位。深刻反思李貽煌主政時期重業(yè)務(wù)、輕黨建問題，江銅集團(tuán)健全完善黨委會議事工作規(guī)則和“三重一大”決策制度等，重點(diǎn)整治“靠銅吃銅”“團(tuán)團(tuán)伙伙”“護(hù)犢子”三大頑疾；江西國經(jīng)公司堅持黨委會“第一議題”制度，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，班子成員帶頭發(fā)言，扭轉(zhuǎn)政治理論學(xué)習(xí)過過眼皮、動動嘴皮、走形不走心等問題；江西省建工集團(tuán)大力加強(qiáng)思想政治建設(shè)，將每年的5月20日作為集團(tuán)警示教育日，廣大黨員干部紛紛表示，在集團(tuán)工作多年，從未有過如此密集的學(xué)習(xí)，從未對“講政治”有過如此深刻的認(rèn)識，國企意識得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

  “各案發(fā)企業(yè)通過以案促改，整治了一批管理上的積弊、作風(fēng)上的亂象、改革發(fā)展上的障礙，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)有了改進(jìn)，廣大干部職工的信任度、認(rèn)同感、滿意度也在逐漸提升，干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神得到提振，政治生態(tài)建設(shè)呈現(xiàn)向上向好的態(tài)勢?！苯魇〖o(jì)委監(jiān)委第七監(jiān)督檢查室相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

江西省紀(jì)委監(jiān)委扎實(shí)做好國企領(lǐng)域以案促改“后半篇文章”，為國企高質(zhì)量發(fā)展清障護(hù)航。圖為江西建工建筑產(chǎn)業(yè)園工人正在加緊生產(chǎn)。 張增亮/攝

  將監(jiān)督成效轉(zhuǎn)化為治理成果，助力國企跑出高質(zhì)量發(fā)展“加速度”

  查辦案件不是要把企業(yè)“搞死”，以案促改也不是做做樣子，最終的落腳點(diǎn)是推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

  “周才柬、黃前湖案件倒逼企業(yè)直面問題?！苯魇〗üぜ瘓F(tuán)主要負(fù)責(zé)人坦言，此前建工集團(tuán)發(fā)展理念落后，大搞掛靠聯(lián)營、以包代管，90%以上的利潤來自于項(xiàng)目管理費(fèi)和借款利息，80%以上的業(yè)務(wù)來自房建工程，陷入越發(fā)展越落后的“死胡同”。將案件整改和貫徹新發(fā)展理念結(jié)合起來，建工集團(tuán)在以案促改中著力破解以包代管模式下的項(xiàng)目管理高度空心化問題，著力化解“以規(guī)模論英雄”導(dǎo)向下的資金鏈斷裂風(fēng)險，著力調(diào)優(yōu)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，從流程、架構(gòu)、制度、機(jī)制等方面入手，修訂完善了100余項(xiàng)制度。

  “之前欠賬太多，轉(zhuǎn)變沒那么容易，但我們下定了決心，寧愿發(fā)展放慢一點(diǎn)、走穩(wěn)一點(diǎn)，也不要摻水的經(jīng)濟(jì)、虛假的繁榮?！苯魇〗üぜ瘓F(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人說，2022年建工集團(tuán)交出“新簽合同額500億元，營業(yè)收入431億元，利潤3.36億元”的成績單，成功邁出“軟著陸”的第一步。

  糾偏差，正航向，以案促改的效果正逐漸轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的效益。2022年江銅集團(tuán)全年?duì)I業(yè)收入、利潤、利稅分別同比增長10.08%、12.33%、17.76%，均創(chuàng)歷史新高，位列2022年《財富》世界500強(qiáng)第176位，比上年前移49位；江鎢集團(tuán)2022年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入290億元，同比增長7.6%，實(shí)現(xiàn)利潤總額8.06億元，同比增長170%，再創(chuàng)重組以來最好業(yè)績，企業(yè)逐步走上良性發(fā)展的正軌。

  持續(xù)發(fā)力，久久為功。自今年3月起，江西省紀(jì)委監(jiān)委在前期開展專題調(diào)查研究、深化對國企腐敗等問題規(guī)律性認(rèn)識的基礎(chǔ)上，推動省國資委黨委聚焦省屬國有企業(yè)“三重一大”決策、國有資產(chǎn)損失、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員親屬及其特定關(guān)系人與企業(yè)發(fā)生業(yè)務(wù)往來、違規(guī)公款消費(fèi)等四個方面突出問題開展專項(xiàng)治理?！拔覀儗⒊浞职l(fā)揮對口聯(lián)系室、駐省國資委紀(jì)檢監(jiān)察組、省屬國企紀(jì)委的監(jiān)督優(yōu)勢，‘兩個責(zé)任’同向發(fā)力，扎實(shí)做好查辦案件‘后半篇文章’，為國企高質(zhì)量發(fā)展清障護(hù)航?！苯魇〖o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。

  （本文刊載于《中國紀(jì)檢監(jiān)察》雜志2023年第11期，作者：沈葉）